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2020年國家高新技術企業認定評審標準,認證時要注意什么呢?

  2020年過去了一半了,高新技術企業認定的標椎你了解嗎?在認證過程中要注意什么呢?那就跟著小編一起來了解一下吧!

  一、高新技術認定標準

  1、認定評審創新事項發生時間以申報前三年為主,企業申報高企當年申請或轉讓獲得的專利、知識產權予采納.知識產權獲得要有延續性,如企業所有知識產權獲證的時間都是同一時間段,會被質疑為臨時包裝,不被認可或分數極低.

  2、高企抽查到的企業,企業系統填報的軟件著作權,現場考察時要求企業必須進行演示操,所演示的功能需與系統提交的軟著申請表中描述的功能一致,演示人員必須是參與本項目的研發人員,部分地區要求對軟件的源碼進行修改及功能確認.

  3、企業研究開發費用必須"三表一致".即企業年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業財務報表、研發投入專項審計報告中的企業研發費用數據要求一致,往年通過出具《研發費用數據不一致說明》的做法不予認可.

  4、企業核心高新技術產品(服務),須提供對應的合同、發票、知識產權證明.

  5、申報當年簽訂的產學研合作協議不予計分,符合要求的須提供產學研合作的記錄證明(如項目支出的發票及憑證等).

  6、對企業提交的申報材料整體的邏輯性要求越來越嚴格,專家評審、國家備案過程中,重點考核提交資料中是否體現"研發項目-科技成果-高新技術產品-知識產權-技術領域"之間的相關性.

  7、成果轉化、組織管理水平部分考核越趨嚴格:2019年高企網絡評審結果顯示,成果轉化和組織管理水平得分普遍偏低,只是簡單提供產品合同發票、模板化的制度模板、框架型產學研合作、自建性質的研發機構,都不能獲得專家的認可或評分較低.

  二、2020年高新認定需要重點關注的六大問題

  以下內容將根據現行有效的法律法規,結合多年的高新技術企業認定工作經驗,對2020年度高新技術企業認定申報過程中應重點關注的問題進行總結.

  1、知識產權相關的注意事項

 ?、佼斈晟暾埢蜣D讓的知識產權能否使用

  實務中,很多企業認為"申報高新技術企業當年申請或轉讓的知識產權不予以計分".自2016年《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號,以下簡稱新的《管理辦法》)頒布后,已取消了對知識產權取得時間的限制.同時,結合2016年至2019年北京市對高新技術企業認定中相關知識產權的考核工作,并未明確禁止使用,若審核管理要求有所改變,應以政府部門的實際發文為準,并且會提前一定的時間給予評審專家和企業做好充分的準備.

  對于申報高新技術企業當年申請或轉讓的知識產權能否予以計分,應分以下兩種情況進行分析:

  第一種:企業按照正常的研發項目管理制度,對研發活動中產生的技術成果申請知識產權,申請的知識產權與研發項目、高新產品具有關聯性,且知識產權的獲得具有延續性,這種情況下,當年取得的知識產權是符合高新技術企業的管理要求的,應予以計分;

  第二種:企業日常中缺乏對研發項目的規范性管理,在申報當年為了申請高新技術企業資格,一次性、統一時間段取得多個知識產權證書,那么可能會被質疑為臨時性的包裝,從而不予以計分或得分極低.

 ?、谲浖鳈嗟默F場演示要求

  實務中,基于軟件著作權取得的時間段、成本低等客觀事實,部分企業會選擇在高新認定過程中申請一批軟件著作權以達到高新技術企業對知識產權的要求,但是這軟件著作權與企業的實際研發情況存在很大程度的偏差,更為嚴重的是部分企業只是申請了軟件著作權,并未有真實的軟件運行,確切的說就是為了申報高新而臨時性的軟件著作權造假.

  針對上述的這一情況,高新技術企業管理機關在現場核查時,根據企業在系統中填報的軟件著作權,要求企業進行現場的演示操作,并且要求所演示的功能需與系統提交的相關材料中描述的功能一致.因此,在現場核查時,應由研發人員進行演示操作,并準備好相關的證明材料,以證明軟件著作權的真實性.

  3、"三表一致"的要求是否合理

  2016年新的《管理辦法》頒布后,要求企業提供近三年的財務報告、企業所得稅納稅申報表、專項審計報告,專家在審核高新材料時會比對三個表格中的研發費用,即財務報表,A104000期間費用明細表中的研究費用、專審報告的研發費用結構明細表.上述三個表格中通常會涉及到兩個口徑下的研發費用:一是會計口徑,該口徑下的研發費用主要目的是為了準確核算研發活動支出,而企業研發活動是企業根據自身生產經營情況自行判斷的,除該項活動應屬于研發活動外,并無過多限制條件,企業可根據實際發生金額進行歸集.二是高新技術企業口徑,該口徑的研發費用主要目的是為了判斷企業研發投入強度、科技實力是否達到高新技術企業標準,因此對人員費用、其他費用等方面有一定的限制,比如人員要求工作滿183天,其他費用占比不得超過20%等.

  通常企業在填報上述三個表格時,A104000期間費用明細表中的研究費用通常是根據財務報告中披露的研發費用進行填報,或者是在財務報告的基礎上進行一定的調減,如研發費用的折舊、無形資產的攤銷等.而專審報告中的研發費用是按照《工作指引》的要求,在人員人工、其他費用方面是有一定限制的,企業需要將部分不滿足高新要求的研發費用剔除.因此,要求"三表一致"可能存在一定的合理性.實務中,企業應盡量確保專項審計報告內的數據不要大于納稅申報表和財務報表內的數據.根據研發項目的進展情況同步做好研發費用輔助賬的管理工作,做到研發費用的規范、科學管理.

  3、高新產品(服務)與知識產權的匹配

  新的《管理辦法》規定,擁有自主知識產權的主要產品收入占高新產品(服務)收入50%以上.在申報過程中,部分企業針對高新產品與知識產權的匹配問題存在問題,如企業的高新產品數量多達上千種,而知識產權數量只有幾十個,若是一一進行匹配,那么一個知識產權將對應幾十種高新產品,且同類產品間的技術點差異性很難體現,同時會增加技術人員的工作量.通常我們會建議該類企業將高新產品按照大類進行合并,然后根據各產品所包括的技術點匹配相應的知識產權.

  4、科技人員的統計

  根據《管理辦法》的規定,科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%,且累計實際工作時間在183天以上.科技人員的統計,可以通過企業是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險來鑒別.

  在實務中,部分企業對科技人員的判定存在一定難度,如許多企業未按部門核算工資,員工聘任合同中也未注明具體崗位;或者一些科技人員經常參與企業的日常生產管理,往往具有雙重"身份",不能準確劃分,其人工成本就容易和企業其他人員的人工成本相混淆,從而給后續工作帶來困難.因此,企業在申報高新時,除了提供年度各月份員工花名冊之外,還建議提供學歷證書、職稱證書、勞動合同、社保繳納情況等能夠證明員工身份的各類資料.

  5、高新技術領域的選擇

  近兩年,高新技術企業認定主管機構對申報企業的高新技術領域的選擇較為關注,很多企業自身技術性較強,但在領域的選擇上出現偏差,導致申報結果不理想.因此,建議企業在準備認定材料過程中結合自身研究開發項目、產品、知識產權等來選擇對應的領域,做到研發項目、產品、知識產權、領域的四點統一.

  6、研發組織管理存在的問題

  根據近幾年的高企網絡評審結果,科技成果轉化和組織管理水平的得分普遍不高,部分企業只是簡單的提供產品合同、發票、模板化的制度、簡單的產學研框架協議,上述這些材料不能得到評審專家的認可或評分較低.

  在科技成果轉化方面,應按照一個成果對應一個轉化,要想獲得高分要盡量產生15個以上不同的科技成果,科技成果最好多以知識產權來體現.針對每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明.

  在組織管理水平方面,企業應結合自身的實際經營情況,制定一套完整的研發組織管理制度,特別是項目立項、項目目標管理、項目結項、項目成果管理,做好研發項目記錄管理;建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度,完善人員培訓引進和績效評價制度,切實提高人員研發與成果轉化熱情.產學研協議應在申報前的三年內,由于申報當年臨時簽訂的產學研不予得分,企業應根據實際情況做好提前的規劃和規范工作,若沒有與科研院所之間的合作,也切忌去造假,給企業認定高新帶來風險.

  以上就是小編對"2020年國家高新技術企業認定評審標準,認證時要注意什么呢?"的了解,希望可以幫到你.


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